Imposta di soggiorno, potere regolamentare dei Comuni e individuazione dei soggetti passivi

If the tourist tax may be the most suitable model of taxation applied to the tourism, the laconicity of the discipline and the absence of implementing regulations have raised many difficulties in the regulation of the tax by the municipalities and was opposed by associations of hoteliers who fear a distorting effect on the demand and could not stand the involvement of operators as withholding agent or responsible for the tax. The judgment of the T.A.R. Veneto is confirmed in the wake of the administrative jurisprudence and has the merit of clarifying the opacity of the Venetian Regulation outlining the role of the hoteliers in the implementation of the levy.

Se l'imposta di soggiorno può costituire il modello più congeniale di tassazione applicata al fenomeno turistico, la laconicità della disciplina istitutiva del tributo e l’assenza della regolamentazione di attuazione hanno sollevato non poche difficoltà in sede di regolamentazione del tributo da parte delle singole municipalità ed è stata avversata dalle associazioni degli albergatori i quali paventano un effetto distorsivo sulla domanda e mal sopportavano il coinvolgimento dei gestori delle strutture come soggetti sostituti o responsabili d’imposta. La sentenza del T.A.R. Veneto si conferma nel solco già tracciato dalla giurisprudenza amministrativa ed ha il pregio di chiarire l’opacità del regolamento veneziano nel delinare il ruolo dei gestori delle strutture ricettive nell’attuazione del prelievo, concludendo per la non riconducibilità del soggetto responsabile degli obbighi tributari e della riscossione agli istituti del sostituto o del responsabile d’imposta.