Strategie di riforma nel settore pubblico in una prospettiva economic-aziendale. Privatizzazione e gestione contrattuale delle public Strategie di riforma nel settore pubblico in una prospettiva economico-aziendale

Lo studio è articolato in quattro capitoli. Il primo, partendo dall’inquadramento del principio di sussidiarietà orizzontale e verticale, delinea le differenti strategie di riforma del settore pubblico negli obiettivi e nelle concrete modalità di attuazione, soffermandosi, in particolare, sull’approfondimento teorico dei processi di privatizzazione dei sistemi di welfare e sulla trasformazione in senso aziendale delle unità pubbliche. Il secondo, sullo sfondo dell’esperienza italiana, affronta le strategie di privatizzazione delle imprese pubbliche a livello centrale, analizzandone gli obiettivi e le modalità di attuazione. In quest’ambito, l’indagine si concentra principalmente sulle golden shares e sui nuclei stabili di controllo, come differenti modelli di privatizzazione delle public utilities a livello centrale, nonché sui meccanismi di self regulation nei sistemi di governance a controllo di mercato. Il terzo capitolo è dedicato all’approfondimento delle politiche di esternalizzazione e di privatizzazione delle public utilities a livello locale. Partendo dall’analisi del concetto di servizio pubblico, viene ripercorsa l’evoluzione normativa dai primi anni del ‘900 fino ai giorni nostri. Il quarto ed ultimo capitolo affronta, infine, più nello specifico le problematiche inerenti alla gestione contrattuale dei servizi pubblici e, più in generale, alle scelte di make or buy sia nella prospettiva della teoria della regolamentazione che in quella aziendale, in cui emerge la necessità di strutturare relazioni di accountability fondate basilarmente sulla capacità degli enti di definire ed attuare un modello di controllo efficace per contemperare l’interesse collettivo e l’economicità nei processi di produzione.